6月15日，云南推进强省建设系列新闻发布会推进产业强省建设专题新闻发布会在昆明召开。据介绍，云南省第十一次党代会以来，围绕“三年上台阶、八年大发展、十五年大跨越”的“3815”战略发展目标，准确把握云南产业发展面临形势、历史机遇和使命任务，坚持发展第一要务，扎实推进作风革命、效能革命，聚焦大抓产业发展、大抓营商环境、大抓经营主体、大抓改革开放、大抓创新发展、大抓绿色发展，加强规划和政策引领，制定实施一系列产业发展三年行动，大力推进产业强省建设，全省产业发展取得积极成效。

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产业提质升级，高质量发展跑出“加速度”

2022年全省地区生产总值达28954.2亿元、增长4.3%，高于全国1.3个百分点。产业结构、投资结构实现新优化，三次产业结构调整为13.8∶36.2∶50，第二产业占比较2021年提高近1个百分点。产业投资增速和占比均创历史新高，首次超过房地产和交通投资之和，成为拉动投资增长的主要支撑，其中工业投资增长48.8%、排全国第二，农业投资规模排全国第一。今年1至5月，全省产业投资增长23.4%、占全部投资比重达47.2%，保持了去年以来的高速增长态势。

高原特色农业量效齐增。充分发挥高原特色农业优势，做好“土特产”文章，加快推动设施农业、数字农业、绿色有机农业发展，农产品加工业产值与农业总产值之比达到2.1:1。建成世界最大鲜切花产区，茶叶、天然橡胶、核桃、澳洲坚果、中药材种植面积和产量保持全国第一，蔬菜、水果、蔗糖、牛羊、生猪等产业规模稳居全国前列。

工业成为经济增长主引擎。大力实施工业振兴行动，着力推进重点工业领域延链补链强链，打造优势产业集群，工业占GDP比重提升至25%左右，为2017年以来最高。烟草、有色、化工等传统产业稳定发展，持续发挥对工业经济的支撑作用。绿色铝产业链延伸持续深入、集群发展积厚成势，硅光伏全产业链在云南基本形成，智能手机、液晶显示模组、光电子器件产量保持两位数以上增长，电子行业成长为新的支柱产业。新能源电池产业用1年多的时间实现了从无到有、从小到大的突破，去年产值达319亿元、翻了两番。

服务业顶压奋进、恢复发展加快。实施服务业提升行动，现代服务业不断发展壮大，南博会、旅交会等展会影响力持续提升。全力打造文化旅游强省，持续擦亮云南旅游“金字招牌”，旅游业全面复苏，今年1至5月全省接待游客4.58亿人次，实现旅游总收入5471.26亿元，分别为2019年同期的1.4倍和1.3倍；“五一”假期，全省接待游客3501万人次，实现旅游收入349.6亿元，分别增长190.8%、193.7%，是2019年“五一”的2.3倍，创历年来“五一”假日旅游市场新高。

经营主体量质齐升，打响营商环境“新品牌”

政策引领作用日益增强。颁布《云南省优化营商环境条例》，实施打造一流营商环境三年行动，出台进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的若干措施，复制推广营商环境创新试点改革举措，印发实施营商环境全面提质年行动方案，全省优化营商环境政策体系逐步健全。

工作机制不断完善。成立由云南省委、省政府主要领导任双组长的省优化营商环境促进市场主体倍增领导小组，加强组织领导和统筹协调。各地各部门转作风、提效能，持续擦亮效率、服务、诚信“三大营商环境品牌”，全省加快形成上下贯通、部门协同、工作联动的改革“一盘棋”格局。

服务质量和效率全面提升。“数字政府”建设加快，政务服务事项网上可办率达97.52%、全程网办率达76.06%，便利化、人性化、专业化水平大幅提升。全省企业开办时间压缩至1个工作日以内，日均“出生”经营主体2882个，省级用地审批时限缩短50%，环评、能评审批时限压缩均超过60%，服务效能大幅提升，企业在滇投资兴业信心不断增强。截至2023年5月底，全省经营主体达529万户、增长21.58%、较去年底净增37.97万户，其中，实有“四上”企业19992户、同比增长17.5%、较去年底净增1668户，全省民营经济增加值占GDP比重历史性突破50%、达到51.8%，是营商环境不断优化的最直接证明。

推动绿色低碳转型，绿色发展呈现“新格局”

农业领域绿色品牌影响力持续提升。绿色有机生产方式积极推进，建立“绿色云品”品牌目录管理制度，711个优质品牌纳入目录管理，“区域品牌+企业品牌+产品品牌”的“绿色云品”矩阵逐步形成，全省有机农产品有效证书数和获证经营主体数持续保持全国第一，赏云花、喝云茶、品云咖、吃云果，成为一种国内消费新时尚。

绿色能源第一支柱产业地位持续巩固。水电建设稳步推进，总装机世界第二、单机规模100万千瓦全球最大的白鹤滩水电站全部投产，金沙江下游水电基地全面建成。新能源开发提速换挡，全省电力装机突破1.1亿千瓦，绿色能源装机占比达86.7%，绿色能源年发电量占总发电量90%，居全国首位、世界前列。特别是今年以来，全省新增并网新能源装机559万千瓦，为2022年全年148.5万千瓦的3.7倍。

制造业绿色化转型步伐加快。推进高耗能行业重点领域实施节能降碳技术改造，提升能效水平，支持企业开展绿色设计，开发绿色产品，建设绿色工厂，积极建设绿色低碳园区、零碳园区。2022年以来，共培育创建省级以上绿色工厂63家，其中国家级32家；绿色园区3个，其中国家级2个；绿色供应链管理企业1家、国家级绿色设计产品30种。

推进创新驱动，激活发展动能“新引擎”

深化科技改革提升创新效能。制定出台创新驱动高质量发展29条措施、云南省全社会研发投入提升三年行动方案、高新技术企业“三倍增”行动计划、重点产业关键核心技术攻关方案等一系列政策措施，优化创新生态，全省科技创新实力不断增强，2022年，云南省区域科技创新能力全国排19位、提升2位，对产业转型升级形成有力支撑。

聚焦重点领域推进科技创新。组织实施一批重大科技计划项目，加快创新链、产业链融通发展，灵活采取“揭榜制”“军令状制”等方式开展关键核心技术攻关，2022年新材料、绿色能源、数字经济、装备制造等产业领域突破关键核心技术40余项，开发重点新产品及新装备30余个，研发生物医药新品种9个，获批上市新药6个，银铜镍系电接触材料、铂基超高温合金材料、半导体用高纯材料等多项技术实现突破和产业化应用。创新平台建设、创新主体培育和人才引培使用取得积极进展。累计建成国家级重点实验室9个，省重点实验室124个，省技术创新中心5个，省工程技术中心123个，腾冲科学家论坛和第六届云南国际人才交流会成功举办，共促成高层次人才及智力合作项目421项，招商引资项目213项，协议金额超2600亿元。2022年高新技术企业净增523家、增长25%，获国家自然科学基金支持项目数、经费数均创历史新高。

数字化智能化赋能，产业升级按下“快进键”

坚持应用导向，大力推动信息技术、数字技术与实体经济深度融合，不断推进数字产业化发展、产业数字化转型。2022年全省数字经济核心产业实现营业收入3110亿元，同比增长52.6%。

数字农业取得积极进展。建成云南农业农村大数据中心，建设数字农业示范基地39个，数字农业优秀应用平台10个，114个县列入全国电商进农村综合示范县，数量位居全国第一，2022年农产品网络零售额407亿元，同比增长13%。

制造业数字化成效显现。全省首个工业互联网标识解析二级节点落地玉溪，培育认定烟草、钢铁冶金、化工、锡冶金、新能源车运营服务5个行业平台，2022年全省15个项目、案例成功入选国家两化深度融合、工业互联网相关试点示范，53户企业通过两化融合管理体系贯标，组织实施30个智能制造示范项目，华能元谋物贸5G+智慧光伏电站项目、华能糯扎渡5G+智能水电厂项目纳入国家能源领域优秀案例。

服务业领域数字化应用不断深化。智慧旅游加快发展，数字商贸不断拓展，智慧物流持续推进，130家景区实现刷脸或扫码快速入园，135家景区完成智慧化升级改造并验收达标，“云上营家”智慧供应链平台等智慧物流平台建成运营，磨憨智慧口岸试点、京东集团昆明“亚洲一号”现代综合物流产业园、中通快递西南昆明智能科技电商产业园等物流新基建项目加快实施。云南省中小企业融资综合信用服务平台建成运营，数字资源整合共享取得实效，截至2023年6月11日，累计发布融资需求145.23亿元，解决企业需求67.34亿元。

区位、开放优势叠加，服务新发展格局迈出“新步伐”

顶层设计不断完善。出台支持瑞丽、磨憨国际口岸城市建设措施和河口高质量发展意见，加快沿边产业园区建设。深度对接RCEP，加强与成员国务实合作，云南省与RCEP成员国实现服务贸易全覆盖。

中老铁路黄金线路效应持续扩大。实施通道能力提升、物流枢纽建设、沿线产业开发、经营主体培育四大行动，创新开展昆明全面托管磨憨镇，以更加开放的姿态嵌入全球发展，昆明—磨憨陆港型国家物流枢纽成功入选2022年度国家物流枢纽建设名单，中国老挝磨憨—磨丁经济合作区入选国家进口贸易促进创新示范区。推进中老铁路沿线开发77个重大项目建设，促进“澜湄快线”与中欧班列、澜沧江—湄公河国际航运等有机衔接。中老铁路自通车以来，累计发送旅客超1600万人次、货物超2100万吨，跨境运输货物突破430万吨，国际旅客列车开行首月跨境旅客破万、目前已超2.3万人，辐射老挝、泰国、缅甸等13个国家，货物品类超2000种，有力促进沿线产业发展及经贸往来，“黄金大通道”效益凸显。

开放平台载体作用不断加强。大力推进中国（云南）自由贸易试验区、重点开发开放试验区、边境经济合作区等各类开放平台建设，推进跨境贸易、跨境产能、跨境物流。全力发展口岸经济，不断完善口岸功能，通关便利化水平持续提升，2022年12月云南省进口、出口整体通关时间均排名全国第1位，全年进口、出口整体通关时间分别排名全国第2位、第3位。深入推进区域经济合作，加大承接产业转移，积极打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地。招商项目逐步从传统领域向先进制造业、高原特色现代农业、健康服务业、生物医药及数字经济等新兴领域拓展，引资规模快速增长、引资结构持续优化、引资质量显著提升。今年1至5月，全省实际利用外资2.25亿美元、增长309.8%；全省口岸进出口货运量1872.9万吨、增长52.6%，口岸进出口货值实现134.3亿美元、增长16.9%。

下一步，云南省将锚定“3815”战略发展目标，在“五个聚焦、五个着力”上下功夫，不断夯实发展基础、增强发展动力、拓展发展空间，向深化改革要红利、向扩大开放要活力、向科技创新要动力、向作风效能要实绩，把产业发展摆在更加重要的位置来抓，进一步增强政策的前瞻性、针对性、协调性，接续实施好产业强省系列三年行动，高质量做好项目工作，大力发展壮大资源经济、口岸经济、园区经济，不断提升与国内先进省区、周边国家地区交流合作水平，加快承接国内外产业转移，扎实做好工业拓展转型升级、高原特色农业提质增效、旅游业创新发展、数字经济赋能产业发展，坚定不移推进市场化、产业化、法治化、生态化、国际化进程，增强发展新动能新活力，加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，奋力谱写好中国式现代化云南篇章。（文/袁金桥 图/赵嘉）

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