封面新闻记者 赵奕 邹阿江 摄影报道

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公开数据显示，“十四五”我国生育旺盛期妇女每年减少约620万，平均初婚初育年龄出现不同程度的推迟，35岁以上高龄产妇的比例有所上升。正在召开的四川省成都市两会期间，少子化、老龄化也成为了热门话题。

“此次我带来的提案是关于建立支持生育政策体系，减轻育龄家庭生育压力的提案。”成都市政协委员，四川博文盛世文化传播有限公司董事长杨晓琴表示，生育问题是她一直以来较为关注的议题。

杨晓琴

观察：

年轻一代延迟婚育、不婚不育的现象普遍

在成都金牛工作的杨晓琴是一名职业女性。除了感慨当地积极的就业政策，让更多人走入职场外，她也观察到所在的单位有不少90后、00后女职员，而这些女性正在成为生育主体。

根据她的调研和身边所见，年轻一代延迟婚育、不婚不育的现象比较普遍，婚育意愿明显低于70后、80后，适龄妇女“不愿生”现象严重。“我们单位年轻一点的女孩子在生孩子这方面都多少有些顾虑和压力。”杨晓琴表示，这主要源于生娃没人带、带娃成本高、托育服务贵等民生问题。

她提到，很多妇女有很大的生育压力。“有些女性既要工作，还要生娃带娃，做家务，这些事情会增添很多压力，但这些压力不能只让女性承担，尤其是丈夫需要起到重要分担作用。”她感叹，有些家庭男女分工存在失衡，也是降低生育意愿的重要因素。

她还认为，生育成本较高也是重要原因。“比如，一个普通的托管班价格都能高达3800元一个月，对于普通工薪阶层来说，不是一笔小费用。”

提议：

降低生育成本和压力 将生育意愿转化为行为

“我这次提出了四点提议，希望能将生育意愿更好地转化为实际行为。”

从生育成本角度，她提出，全面免除与妇女生育有关的所有登记费、检查费、医疗费。我市在生育登记、孕前检查方面还有一些登记费或者检查费。生产时在医院的所有医疗费用，医保能报销的则报销，不能报销的政府财政补贴，减轻生育负担。对于家庭困难的应当给予生育补贴。

此外，她还提议加快建设社区婴幼儿托育机构。“我市托育机构存在社会化托育服务严重不足，公益性学前教育、社区婴幼儿托育机构极少以及婴幼儿家庭社保福利、政策支持不足，育儿成本较高等短板。”所以，要构建更广泛、更深度、更温情的普惠性托育服务体系，分年龄细化托育服务标准；逐步将外来人口子女纳入社区0到3岁托育服务范围；允许丈夫参保的全职太太享受部分生育保险待遇，减轻养育经济负担。

同时，增加男性带薪产假，分担女性育儿压力。 她认为，这样一定程度上可以缩小就业中因产假差异导致的性别歧视。让男性承担更多育儿义务，以此降低用人单位对女性的就业歧视，提升女性生育意愿，保障好女性的生育权利。

从住房来看，她提议降低住房成本，减轻住房压力。对于三孩及以上家庭，可以返还或直接减免其房贷利息的50%。对于有购房需求的多孩家庭，为其适量梯度提高首套自住住房的公积金贷款额度。对于未购房租房的有孩家庭，为其申请公租房提供便利和优先考虑权，保障生育后的住房需求。提议为三孩家庭提供经济适用房指标，或给予相关家庭住房补贴。

关键词： 政协委员 生育政策 一定程度上